平成30年1月～3月

「武蔵引田駅北口土地区画整理事業」の申出換地について質問があります。

「武蔵引田駅北口土地区画整理事業」の説明会やかわら版には、市は申出換地を前提に進めているように感じます。そこで、以下の疑問に書面でご回答をお願いします。
1　土地区画整理法第89条第1項に、換地を定める場合は、換地及び従前の宅地の位置、地積などが照応するよう定めなければならない、と義務規定を定めています。しかし、何故、「武蔵引田駅北口土地区画整理事業」では、申出換地前提で事業を進められるのか、その法的根拠等を具体的に解説をお願いします。                                                 
2　市施行の土地区画整理事業の場合は、縦覧に供すべき換地計画を作成しようとする場合、土地区画整理審議会の意見を聴かなければならない、とここでも義務を課しています。ところで、法第87条（換地計画）によれば、第1項で、換地計画においては、その構成事項である換地設計を定めることを義務付けている、この換地設計は換地の基本を成すものであり、換地設計を定めるに当たっては、審議会の同意や意見聴取の事項も多くあり、申出換地を採用するか否かについても、審議会の意見を要する事項と考えますが、施行者の見解を解説してください。               
3　換地設計（案）が作成された場合、本事業でも当然として換地計画に準じた縦覧の行政手続きを行うと思っていますが、どの程度の余裕をもってお知らせがあるのか、お聞かせ願います。万が一、縦覧またはそれに代わる供覧を行わないとなれば、財産処分に係る重要な時点で、関係権利者が、公的な場での意見を述べる機会を剥奪されることになり、住民無視も甚だしい強引な事業推進と思いますが、その事に関する見解をお聞かせください。
4　どんな換地設計基準や土地評価基準で事業を行うのかを地権者に示さず、審議会にも説明せずに申出換地に係る意向調査を行ってきた、情報を与えず進めることができる根拠は何でしょうか。業者への一括委託の弊害とも考えられる、このような地権者を無視した進め方を繰り返す業者に大切な財産の処分は任せられないと考えますが、施行者の見解をお聞かせください。                                                                               
5　申出換地を希望する地権者と希望しない地権者の照応の原則をどのように担保し、且つ公平を保つ考えなのかを、詳細に解説してください。         

まず、申出換地につきましては、多様な土地の利用形態が選択できる本事業において、地権者皆さんの土地利用のご意向に、できる限り即したまちづくりを行うため、この手法を採用するものであり、国土交通省が策定した土地区画整理事業運用指針におきましても、その手法等が示されております。
また、換地設計を迅速に行い、事業の円滑な推進を図るため、換地設計基準等の策定に当たっては、まず意向調査を行い、その意向を踏まえた上で審議会に諮り、その中で申出換地についても定めております。
次に、換地設計案につきましても、地権者皆さんに対し、より丁寧な説明を行うため、個別説明という形を取り入れ、その中でのご意見等につきましては、審議会の意見を伺い、対応を図ってまいりたいと考えております。
最後に、申出換地を採用する本事業におきましては、公平・公正な観点から、位置、地積、利用状況等を総合的に勘案し、適正に換地を定めるとともに、公益性を考慮したまちづくりの推進を図ってまいりたいと考えております。
「武蔵引田駅北口土地区画整理事業」は、道路、公園、下水道などの社会インフラを整備し、生活利便機能を充実させ、良好な居住環境を創出することにより、広く市民の皆さんの公共の福祉増進に寄与すること、また、企業立地と産業の活性化を図り、住商工農のバランスの取れた利便性の高い複合型市街地へ転換することを目的に行うものであります。市では、今後とも、市民の皆さんに丁寧な説明を行いながら事業を進めてまいりますので、ご理解くださいますようお願い申し上げます。

（平成30年1月－受付番号第109・110号）担当課：区画整理推進室

秋川駅北口の階段の踊り場で喫煙する人が困っています。公衆トイレ周辺での喫煙者もまだまだいます。階段の踊り場は、多くの人が行き交います。至急、のぼり旗などを設置するなどしてもらえますでしょうか。できることなら、駅周辺は、条例で路上喫煙を禁止にするなどして欲しいです。

市では、以前から喫煙マナー向上を呼びかけるのぼり旗を秋川駅周辺に設置しておりますが、秋川駅北口の階段の踊り場付近にのぼり旗を設置しますと、歩行者の通行の妨げとなる恐れがあるため、現在、注意喚起を促す看板を設置する準備を進めております。
また、路上喫煙や吸殻のポイ捨てにつきましては、喫煙者のマナーやモラルの問題と捉えており、現時点での条例制定は考えておりませんが、引き続き、喫煙マナー向上の啓発活動に取り組み、状況改善に努めてまいりますので、ご理解くださいますようお願い申し上げます。

（平成30年1月－受付番号第111号）担当課：環境政策課

1　中央公民館トイレの異臭について
一階のトイレの匂いが異常に以前から匂い不快を感じます。大便が半年前から使用できない状況が続き非常に不便です。床も汚れています。公民館、体育館利用者が多い中で一階トイレはみなさん不便を感じています。近年、トイレはどこでもきれいになっており、使用するにも気持ちのよいものです。　ましては公共施設であることから市民に快適に利用していただくために早急に改善していただくようお願いします。
2　補修について
2階和室入口引き戸のカギは特にかかりにくく、3年前から直していただくよう何回となく職員にお話していますが、いまだに直りません。毎週土、日曜日利用していますが、その都度カギがかけられません。他の部屋もかかりにくい箇所もあります。各部屋の利用者はたいへん多く、不便を感じています。早急に点検し補修をしてくださるようお願いします。

いつも中央公民館をご利用いただき、ありがとうございます。
まず、1階の男子トイレにつきまして、ご利用に際し、不快感、ご不便をおかけし、誠に申し訳ございませんでした。詰まりやすい排水管や異臭の原因など、現在も調査を進めており、抜本的な改善には至っておりませんが、職員による巡回と消臭・芳香剤の追加等により対応することで、現在は使用できる状況となっております。今後とも、快適に利用できる施設を目指して取り組んでまいりますので、ご理解くださいますようお願い申し上げます。
次に、2階和室の出入り口の鍵につきましては、昨年10月に修繕いたしましたが、閉め方の表記がされておりませんでしたので、分かりやすいご案内を表示いたしました。また、他の部屋につきましても、既に修繕や施錠方法の表示を行っております。

（平成30年1月－受付番号第112号）担当課：生涯学習推進課

我が家の末っ子は、檜原村にあるNPO法人の保育施設「里山保育やまっこかわっこ」に通っています。無認可の保育施設です。保育方針がとても良いと思い、通わせていますが、無認可のため、家庭への助成金が下りません。無認可の保育施設にも、家庭への助成金が下りるように、財源を回すことは不可能でしょうか。未来を背負う子ども達へ、良い環境を与えたいのは、どの親も一緒だと思います。格差なく、どのご家庭にも良い保育施設に入れる環境を整えていただけると嬉しいです。

お問い合わせの「里山保育やまっこかわっこ」に係る家庭への助成金の交付につきましては、「あきる野市私立幼稚園等園児保護者に対する補助金交付要綱」による「幼稚園類似の幼児施設の基準」を満たしていることが必要となりますので、今後、当該施設の現地調査・確認の上、検討してまいります。
今後とも、「子育てしやすいまち」の実現を目指し、取り組んでまいりますので、ご意見、ご要望をお寄せくださいますようお願い申し上げます。

（平成30年2月－受付番号第119号）担当課：保育課

檜原村に、「やまっこかわっこ」という里山保育が昨年4月から開園しているのは、ご存じでしょうか。 定員15名の小さな園です。保育に信念のある先生2名と、園に心を寄せるボランティアの方やご近所の方でギリギリ成り立っています。無認可なので、園や保護者への補助金なども全くありません。ころりん村幼児園、大久野幼児園のあきる野市から通わせている保護者さんに出ているような、補助金を出して頂けないでしょうか。月3400円を12カ月分、2回に分けて補助金をだして頂けてると伺いました。ぜひ、里山保育 やまっこかわっこの保護者にも、補助金を出して頂けると、とても助かります。どうぞ、前向きに、ご検討くださいますよう宜しくお願い致します。

市では、お問い合わせの「やまっこかわっこ」の開園を承知しておりますが、本保育施設に係る補助金の交付につきましては、「あきる野市私立幼稚園等園児保護者に対する補助金交付要綱」による「幼稚園類似の幼児施設の基準」を満たしていることが必要となりますので、今後、当該施設の現地調査・確認の上、検討してまいります。
今後とも、「子育てしやすいまち」の実現を目指し、取り組んでまいりますので、ご意見、ご要望をお寄せくださいますようお願い申し上げます。

（平成30年2月－受付番号第120号）担当課：保育課

先日、秋川駅を利用した際、きちんと喫煙所が設置されているのを見て感動しました。たばこを吸う方々も喫煙所があれば、マナーを守ってたばこを吸うと思うし、その時も、ちゃんと灰皿の回りで吸っていたので、たばこを吸わない私も安心でした。このような取り組みをどんどん進めてください。

この度は、喫煙所の設置についてのご意見をいただき、ありがとうございました。当市では、以前から秋川駅を始めとした市内の駅周辺で、喫煙マナー向上を呼びかけるため、のぼり旗や喫煙所の設置等の取組を行っております。
今後も、たばこを吸われない方が不快な思いをされないよう、喫煙マナー向上に努めてまいります。

（平成30年2月－受付番号第121号）担当課：環境政策課

あきる野中央図書館を利用している学生の者です。この図書館には社会人学習室というものがあり、他の席が満席でもここは空いている事が多いです。 先日、席が無かったため「社会人学習室を使ってもいいですか」と職員の方に聞いた所、「時間のない社会人のための席なので学生は利用できません。」と返答がありました。私にはこの返答は納得できませんでした。学生にも忙しい人は沢山いると思います。社会人が学生より時間がないとは一概には言い切れないでしょう。社会人のみが優遇される理由とはなんでしょうか。納税者だからでしょうか。図書館は全ての人が平等に利用できるべき場所だと思います。ご回答あるいは改善よろしくお願い致します。

日頃から中央図書館をご利用いただき、ありがとうございます。
この度は、職員の対応で不快な思いをさせてしまったこと、また、ご利用に際しご不便をおかけしたことにお詫び申し上げます。
ご指摘いただきました「社会人学習室」につきましては、社会人のスキルアップのための学習スペースとして常に利用できるよう、皆さんにご協力いただいておりました。しかしながら、図書館は、幅広い世代の方が、利用したい時間や目的にそって、資料や情報を活用して学習することができる生涯学習のための施設であることから、今後、柔軟な利用方法を検討するよう市教育委員会に指示いたしました。

（平成30年2月－受付番号第125号）担当課：図書館

中央図書館についてです。
私にはもうすぐ一歳になる子どもがいます。出産してから、気分転換や育児の本を読みに図書館に通っていますが、中央図書館には赤ちゃんのための設備が全然なくとても利用しづらいです。産まれてすぐのころは子どもを下して本を読みたいのに赤ちゃんを下せるところがありません。奥に靴を脱いで上がるスペースがありますが床が固すぎてとてもできません。お座りができるようになってからは、後ろに倒れたら危ないので子どもの後ろに座りましたがすぐ私のお尻が痛くなってしまいました。そもそもこの姿勢では私が本を読めません。椅子に座れるようになっても、図書館にある子ども用の椅子は手すりもベルトもなく全く使えません。毎回本を借りて帰るしかありませんでした。奥の靴を脱げるスペースはマットか畳を敷くか、せめて座布団のようなものを置いてほしいです。赤ちゃん用のベルトのついた椅子も欲しいです。検討よろしくお願いします。

日頃から図書館をご利用いただきありがとうございます。また、ご利用に際し，ご不便をおかけしておりますことをお詫び申し上げます。
中央図書館1階の児童開架につきましては、お子さんのアトピー性皮膚炎やアレルギーに対する配慮からフローリングを採用しております。また、赤ちゃん用のベルトのついた椅子につきましては、安全管理上、設置しておりませんが、「おはなしのへや」につきましては、子育て中の皆さんにも快適にご利用いただけるよう、埃や汚れなどがつきにくい素材のマットを敷くなどの検討をするよう、市教育委員会に指示いたしました。
今後とも、「子育てしやすいまち」の実現を目指し、取り組んでまいりますので、ご意見、ご要望をお寄せくださいますようお願い申し上げます。　

（平成30年2月－受付番号第126号）担当課：図書館

約1カ月前に、こちらに要望を書かせて頂きました。丁寧に御返答も頂き、ありがとうございます。前向きに、検討して頂いている様で安心しました。こちらで近辺の、幼稚園類似施設助成金を、市町村の対応を調べみました。
　あきる野市→月額 一律3400円
　福生市→収入に応じて助成
　羽村市→月額 一律4000円
　青梅市→収入に応じて月額  最低3900円  最高11400円
　瑞穂町→収入に応じて 月額 最低4500円　最高10700円
檜原村に関しては、やまっこかわっこは、保育園類似施設とみなし、第1子半額、第2子は全額の助成がされるそうです。いろいろ調べると、市町村によって助成が違うのですね。あきる野市のホームページの方に、やはり、認証保育所等と記載があります。認証された保育所に限られた交付金ではないのかなと、やまっこかわっこに少しでも、当てはまる所があればと期待しています。幼稚園、保育園の類似施設に通わせる親は、いろいろな思い、考えがあっての事です。あきる野市は檜原村へもアクセスもよく、山も川もあり、自然環境を生かされてる施設に通わせたいのです。市からの助成、補助金が保護者に出して頂けたら本当に助かります。
今、里山保育は、メディアでも、取り上げられて注目されています。「市民の子育て支援のより一層の充実」をあきる野市はかがげていらっしゃるので、幼稚園類似施設助成金、保育園類似施設助成金も踏まえ、ご検討頂けたらなと、メールさせて頂きました。

市では、これまで、市民の皆さんに対し、広報紙や市ホームページなどにおきまして、正確で、分かりやすい情報の発信に心掛けてまいりましたが、この度、市ホームページの「認証保育所について」の記載内容に一部誤解を与えるような箇所がございました。ご迷惑をおかけしたことをお詫び申し上げます。職員には、正確な情報発信に努めるよう指示いたしました。
また、「やまっこかわっこ」に係る補助金につきましては、前回、回答させていただきましたとおり、今後、当該施設の現地調査・確認の上、検討してまいります。
今後とも、「子育てしやすいまち」の実現を目指し、取り組んでまいりますので、ご意見、ご要望をお寄せくださいますようお願い申し上げます。

　（平成30年2月－受付番号第127号）担当課：保育課

前略、昨年8月17日、「秋川駅スロープ階段のすべり止め全面舗装について」のお願いを提出したところ、すぐに市から次のような回答をいただきました。「現地を確認しましたところ、一部経年劣化や磨耗により、鉄筋の露出、すべり止め舗装の消滅、スロープの破損が見受けられましたので、利用者の安全性が確保されるよう、これらの箇所の補修を実施してまいります。」しかし、半年以上過ぎても一向に変化ありません。北口側はエレベーター設置工事設計との関係で分かりますが、南側はすぐにでも実施できるはずです。経費もそれほどかかるとは思いません。「利用者の安全性の確保」を答えて、何故できないのかお答えください。できるとしたら何時になるのかお答えください。なお、くれぐれも視聴力弱者の方が「階段に見える」ような舗装は絶対施工しないで全面舗装をお願いいたします。

秋川駅のスロープ付きの階段につきましては、利用者の安全性が確保されるよう、鉄筋の露出、すべり止め舗装の消滅及びスロープの破損が確認された箇所の補修を予定しておりましたが、秋川駅自由通路エレベーター詳細設計の発注に伴い、スロープ箇所への影響を検討していたため、補修が遅れましたことをお詫び申し上げます。検討の結果、一部を除き影響がないことが判明しましたので、本年度内、早急に実施してまいります。
　

（平成30年3月－受付番号第128号）担当課：建設課、管理課